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6月30日，人力资源和社会保障部对外发布《中国社会保险发展年度报告2014》(下称“《报告》”)，这是首次以政府部门的名义就社会保险制度建设、管理运行等方面情况向公众全面、系统、客观地进行发布。

《报告》显示，截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人，比上年底增加1906万人，增长5.9%，但企业缴费人员仅占参保职工81.2%的比例，比2013年的占比下降2.8个百分点，比2009年下降6.5个百分点。也就是说，企业职工养老保险实际缴费人数占参保职工的比例在持续下降。

断缴人员持续增加

截至2014年年底，城镇职工基本养老保险缴费人数为20948万人，其中，企业缴费人数为19431万人，数量比上一年均有所增加，但是占参保职工人数比例却在不断下滑，从2009年的占比87.7%下滑至2014年的81.2%。

《报告》分析称，导致缴费人数占参保职工人数比例下降的主要原因有三方面。一是困难群体中断缴费比较多，主要是部分个体、灵活就业人员收入低且不稳定；二是部分人员对养老金计发“多缴多得、长缴长得”等政策不够了解，缴费年限累计满15年就不愿再继续缴费；三是一些人在多地就业过程中未能及时接续养老保险关系，因而即使在新就业地已经参保也可能被原参保地统计为中断缴费人员。

各地收不抵支问题凸显

养老保险中断缴费现象严重影响到基金征缴收入以及社会保险制度的可持续性发展，是目前企业职工基本养老保险制度运行中存在的突出问题。

《报告》显示，2014年城镇职工养老保险基金收支的总规模虽然仍在增加，但城镇职工养老保险收入增长速度减缓趋势越来越明显，其中，2008年至2013年的数据分别为23.4%、18.9%、16.5%、25.6%、18.0%和13.2%，而在2014年，这一数据直接降至个位数，仅为9.7%。与此同时，在剔除财政补贴后，全国养老金“亏空”正在逐年扩大，目前在全国30多个省份中，已经有18个省的养老保险处于“收不抵支”的状态。

根据《报告》显示，2014年，全国城镇职工基本养老保险抚养比为2.97 1，较上年(3.01 1)下降了0.04个百分点，这意味着，不到3个人养一个人。而记者梳理数据发现，该比例也是中国全国城镇职工基本养老保险抚养比首度跌破31，此外，企业养老保险抚养比也跌破3 1，由2013年的3.01 1下降为2.99 1。

人社部社保中心主任唐霁松表示，未来要进一步积极研究如何完善养老保险的相关政策，包括研究完善养老保险关系转移接续的政策，吸引和鼓励更多的企业和个人参加或者接续养老保险关系，完善养老保险待遇的计发办法和待遇调整的办法，激励更多的人长期缴费、多缴费。

此外，据记者了解，人社部还将进一步适时、适当地降低社会保险费率，综合采取各种措施，打组合拳。比如实施养老保险基础养老金全国统筹，实行渐进式的延迟退休年龄政策，加强养老保险基金的投资运营，进一步完善养老保险的个人账户等。

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住建部：个人住房公积金存款利率维持0.35%不变

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据住房城乡建设部网站消息，住建部日前下发通知，调整住房公积金存贷款利率。根据通知估算，以住房公积金贷款额80万元、贷款30年、等额本息还款方式为例，降息后借款人每月少还112.56元，30年总共减少利息支出40521.6元。

　　根据《中国人民银行关于下调金融机构人民币贷款和存款基准利率的通知》，从2015年6月28日起，下调个人住房公积金存款利率。当年归集的个人住房公积金存款利率维持0.35%不变;上年结转的个人住房公积金存款利率下调0.25个百分点，由1.85%下调至1.6%。

从2015年6月28日起，下调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，由3.75%下调至3.5%;五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，由3.25%下调至3%。

　　从2015年6月28日起，利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点贷款利率，按照调整后的五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。